日前，司法部、国家发展改革委、国家市场监督管理总局联合印发了《关于进一步规范律师服务收费工作的意见》。司法部、国家发展改革委、国家市场监督管理总局等有关部门负责人对《意见》作出回应。记者提问。

问：请介绍一下《意见》出台的背景和意义。

答：规范律师服务收费事关人民群众的切身利益，事关法律事业的健康、长远发展。中国律师是中国特色社会主义法治工作者和人民律师。最本质的特点是全心全意为人民服务，最根本的任务是依法维护人民群众的合法权益。近年来，广大律师忠实履行使命，认真履行职责，承担社会责任，为促进经济社会发展、维护人民群众合法权益、维护社会公平正义作出了积极贡献。 . 然而，还应该看到，律师执业中还存在私自收取费用、非法风险代理、未严格执行明码标价制度等不规范、不诚信现象，影响了群众的法律意识。获得和损害律师团队的形象。去年以来，司法部结合全国政法班子的教育整顿，聚焦“律师违法违规收费”，开展律师行业突出问题专项整治，严肃查处查处了一批违法违规收费案件。为促进长治长治久效，健全规范律师服务收费体制机制，司法部会同国家发展改革委、市场监管总局研究制定了《关于进一步规范律师服务收费的意见》，规范律师服务收费，严格限制律师服务收费。风险代理收费，完善律师事务所收费管理制度，加强律师服务收费监管。《意见》的出台，是专项治理律师行业突出问题的重要制度成果。引导广大律师依法依规诚信执业，自觉履行社会责任，促进律师行业健康有序发展，

问：出台《意见》的一般考虑是什么？

答：制定《意见》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记精神关于律师工作的重要指示，坚持以人民为中心的发展思想，推动建立健全与我国律师职责、人民属性、特点相适应的法律服务收费管理体制机制的行业。

一是坚持人的属性。《意见》基于中国律师作为社会主义法律工作者和中国特色人民律师的定位，强调要提高律师服务收费合理化、公开化、包容性水平，鼓励律师积极参与公共事务利益法律服务，努力解决涉及法律问题的问题。律师收费群众“心急如焚”，更好满足新时代人民群众法律服务需求。

二是坚持问题导向。《意见》坚持问题导向，聚焦律师服务收费管理中最突出、最紧迫的问题，如律师服务收费标准不透明、风险代理收费不规范、收费管理制度不健全等。律师事务所，对违法违规收费的监管和处罚力度不够。政策边界，健全体制机制，夯实监管责任，努力让人民群众在每一次法律服务中感受到公平正义。

三是坚持制度理念。加强律师服务收费管理，不仅包括完善律师服务收费政策，还包括规范律师服务收费行为，加强对律师违法违规收费的监管。这不仅是政府相关部门和行业协会的责任，也是律师事务所和律师的责任。. 《意见》坚持制度理念。一方面，需要各级司法行政、发展改革、市场监管等部门共同管理，密切配合，形成合力；

问：《意见》对严格限制风险代理费用有哪些规定？

答：2006年，国家发展改革委、司法部制定的《律师服务收费管理办法》对律师的风险代理作出了规定。从近年来的情况来看律师收费标准，律师风险代理的实施存在一些问题，主要表现在：个人律师非法申请风险代理，对禁止申请风险代理的案件，收取超过最高限额的费用。风险代理费用，滥用律师在风险代理中的专业性。优势地位，将利益转移给司法人员，以获取高风险的代理费。这些问题不仅损害了当事人的合法权益，扰乱了法律服务秩序，也影响司法廉洁和司法公正。针对上述问题，《意见》主要从三个方面严格限制风险代理：

一是严格限制风险代理的适用范围。在实行风险代理费的情况下，律师最终收取的律师服务费与当事人最终实现的权益相关。因此，风险代理费只能适用于涉及财产关系的案件。对涉及刑事犯罪的刑事诉讼案件，涉及人身关系的婚姻继承、民生案件、寻求公权力救济的行政诉讼案件、国家赔偿案件，不宜实行风险代理。因此，《意见》明确规定，刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、群体性诉讼案件、婚姻继承案件、禁止索取社会保险金、最低生活保障金、赡养费、子女抚养费和赡养费。、养老金、救济金、工伤补偿、劳动报酬案件或变相风险代理。